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大公报:保障数据安全需要“有牙老虎”|实时焦点

2023-06-16 12:05:34 来源:中评网


(资料图片)

大公报今天社评说,个人资料私隐专员锺丽玲接受大公报访问,透露特区政府正联同公署研究修订私隐条例,拟参考欧盟做法,将罚款与企业营业额挂钩,罚款随时达到“亿亿声”,提升阻吓力。的确,相对于西方国家普遍收紧法例,加重处罚网络侵权的力度,香港有关法例明显过时,有如“无牙老虎”,导致一些网络平台有恃无恐。现在是时候亡羊补牢,发出强有力信号了。

社评说,私隐专员公署去年接获105宗资料外泄事故通报,涉及黑客入侵、遗失文件或便携式装置、经传真及电邮意外披露个人资料等,其实这只是冰山一角。公署早前公布十大网购平台的调查报告,发现所有网购平台都设置了追踪用户的功能,并将这些资料交予关连公司,或者第三方广告商。网购平台回复查询时,或轻描淡写,或顾左右而言他,拒绝汇报实际掌握个人资料的数字以及如何使用这些数据,香港的个人资料外泄情况到底有多严重,只有天晓得!

不少市民或认为自己只是普通人,个人资料没有什么价值。但事实并非如此,在大数据时代,涉及个人私隐的资料如姓名、年龄、职业、住址、收入水平、购物倾向、行踪方位等等,全部有价有市。网络平台收集及使用个人资料,用于商业推广,牟取私利,而且很多是在用户不知情情况下进行,侵犯了个人权利。有关数据被不法分子窃取,为网络犯罪提供可乘之机,这就是香港电骗案越演越烈的其中一个原因。这些数据若被别有用心的国家和组织使用,更可能威胁国家安全。

在大数据时代,收紧条例确保大数据安全是大势所趋,西方国家走在前列。早在2018年,欧盟就通过号称史上最严厉《通用数据保障条例》,如果保护个人资料不力,轻者可被罚1000万欧元或对上一年全球营业收入的2%;重者可被罚2000万欧元,或全球营业额的4%,以较高者为准。欧盟国家说到做到,如2021年,卢森堡对亚马逊公司处以7.46亿欧元罚款,Meta及旗下公司也曾多次受罚。过去两年内,爱尔兰对facebook和WhatsApp等平台开出四笔罚单,金额从2.25亿至4.05亿欧元不等。最近一次罚款是在上月,欧盟有关官员指出:“破纪录的罚款是对企业的一个强有力信号,即严重侵权行为后果严重。”事实上,美国对于网络侵权的处罚一样不手软,罚款额往往数以亿计。

社评说,相比欧美在保护数据方面的雷厉风行,香港的处罚机制何止“小儿科”,简直是“温柔”。在香港对于违规者,私隐公署发出警告,如果不纠正,即属刑事罪行,不过初次违规最高罚款只是区区5万元及监禁2年,每日罚款1000元;若再犯,最高罚款10万元及监禁两年,每日罚款2000元,对收入庞大的网络巨企而言,根本不当一回事,形成了“罚款当成本”机制,与其说这是处罚,不如说是变相鼓励。更有甚者,那些网络巨企为阻挠香港收紧私隐条例,曾威胁称“撤出香港”云云,与其在其他地区乖乖接受被罚形成鲜明对比。

社评说,一言以蔽之,香港有关条例大幅落伍于时代,既不利保护个人权利,也不利保障大数据安全,更妨碍香港推动数字经济发展。特区政府及有关部门是时候修订条例,为“无牙老虎”装上“真牙齿”了。只有让违法违规者感到“痛”,才能收阻吓之效。

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