国常会：进一步加大出口退税等政策支持力度 加大金融支持实体经济的措施

最新召开的国务院常务会议再次释放重磅信号。4月13日，国务院常务会议，部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生;决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展;确定加大金融支持实体经济的措施，引导降低市场主体融资成本。

延续此前"适时灵活运用多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持"的基调，此次国务院常务会议决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。

由此，市场对于降息降准的预期再次加强。

"3月以来，我国经济面临内外环境复杂程度超预期，部分行业企业仍面临较大经营压力，内需复苏基础不够稳固;托底政策更积极有为，对冲经济下行压力，确保经济运行在合理区间。"光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者，按照以往惯例，国常会提及降准，预示近期央行会有降准等政策工具出台。

在周茂华看来，央行降准为银行金融机构提供低成本、长期限稳定负债，提升银行金融机构信贷扩张能力。一方面，引导金融机构合理让利实体经济，降低企业综合融资成本;另一方面，引导金融机构增加对制造业企业等提供长期限信贷支持。

对于降准信号，中国民生银行首席研究员温彬同样指出，在当前经济发展面临三重压力和总需求不足情况下，采取适时降准的措施，有利于稳定市场预期，增强市场主体信心，改善和扩大总需求，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间创造了积极条件。同时，降准还可以优化银行体系资金的期限结构，释放长期流动性、降低银行负债成本，有助于鼓励和引导金融机构扩大信贷投放、持续降低实体经济融资成本。

另对降准时间，4月13日，植信投资首席经济学家、研究院院长连平在接受记者采访时表示，有必要下调存款准备金率，配合好积极的财政政策，最好的时间窗口在4月中旬。

降准预期下，4月是否降息也引发业内关注。

"从近两个月金融数据信贷情况及目前面临复杂环境看，不排除央行择机出台降息可能。"在周茂华看来，除了降准降息外，也不乏出台其他配套结构性工具，引导金融机构加大对受控企业，小微、三农企业等实体经济薄弱环节支持，稳定市场信心，激发微观主体活力。

连平则进一步指出，在今年稳增长政策明显要求加大力度的情况下，降准降息都有可能。不过，在美联储快速大力度加息的背景下，我国货币政策利率的操作会相对谨慎，再加之当前的利率水平基本能够匹配经济增速，所以今年中期借贷便利(MLF)、贷款市场报价利率(LPR)此类政策性利率进一步调降的空间较小。

相比降息，连平认为降准所能带来的效果更加明显。他说道，"一块钱的财政投入一般要拉动3倍到4倍的金融投入，那么这样财政政策的效应才会有较好的落地，而今年的财政政策是比较积极的，因此要扩大金融的支持力度，银行业作为其中的主力，需要解决流动性的问题"。

针对后续货币政策走向，周茂华提到，整体上，估计货币政策主要是预调微调，不改变稳健基调，也就是在确保流动性合理充裕，信贷平稳增长的同时，更注重信贷结构优化，为企业纾困，尤其是加大对小微民营企业，绿色发展、制造业等重点新兴领域的支持。

此外，会议还部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善。会议指出，消费对经济有持久拉动力，事关保障改善民生。要贯彻党中央、国务院部署，协同发力、远近兼顾，稳定当前消费，释放消费潜力。

一要应对疫情影响，促进消费恢复发展。抓紧把已出台的特困行业纾困政策落实到位，稳住更多消费服务市场主体。做好基本消费品保供稳价，保障物流畅通。二要加快线上线下消费融合，培育壮大智慧产品和服务等"智慧+"消费。三要扩大重点领域消费。促进医疗健康、养老、托育等消费，支持社会力量补服务供给短板。鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加增量指标。支持新能源汽车消费。四要引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，推动品牌品质消费进农村。五要加强保障。深化改革，破除制约消费的障碍。推进消费平台健康持续发展。引导金融机构丰富大宗消费金融产品。加快重点项目建设，以投资带消费。依法惩治假冒伪劣等行为。