特变电工子公司涉嫌破坏生产经营罪被立案调查 风光资源项目总投资8.5亿

5月19日，河北一则政府调查通报显示，特变电工(600089.SH)旗下子公司因涉嫌破坏生产经营罪被立案调查，其正在建设的行唐县200MW光伏项目被责令停工，项目负责人被刑拘。

特变电工去年底的公告显示，上述项目是为抢抓市场机遇，加快风光资源的开发，总投资8.51亿元，项目公司正是为投建光伏电站而设立，工期6个月。

当天收盘，特变电工报收21.50元/股，上涨4.88%。但截至发稿时，特变电工未对该事件进行信息披露，记者通过公开渠道联系上市公司，截至发稿未获具体回复。

某上市公司董秘对记者表示，需不需要对外信披要看被调查事宜是否涉及公司高管，是否是上市公司的重要子公司。“上市公司主观判断的空间是有的，但如果不披露，事后证明影响大，就会被监管处罚。”

涉事公司被立案调查

近日，行唐县光伏发电项目施工清表问题引发网络报道，石家庄市委、市政府成立由市县有关部门组成的联合调查组进行调查。

5月19日，联合调查组发布通报称，行唐200MV光伏发电项目，由新疆特变电工子公司行特新能源投资建设，是“农光互补”项目，2020年9月30日取得备案证(冀发改政务备字〔2020〕210号)。第一批建设项目地块位于上碑镇，项目备案、环评、土地等各项手续合法合规。2021年4月，由上碑镇政府启动项目土地流转工作，涉及上碑镇5个村1642亩。截至2022年4月30日，共计完成土地流转1013亩，其中未种青苗的470亩，种植青苗的543亩。网络反映毁麦地块为刘家庄村、祁后村土地，3月份起农户陆续收割209.83亩，企业集中施工清表53.17亩。目前，经初步核实，两村毁麦地块中有14户村民共40.39亩土地，未与村委会签订土地流转委托书和土地租赁合同。在项目推进过程中存在群众工作不到位、合同签订程序不规范、监管工作缺失缺位、施工违法违规等问题。

联合调查组的通报称，针对上述问题，已责令项目停止施工。就行特新能源公司施工过程中存在的涉嫌破坏生产经营罪立案调查，对项目负责人依法采取刑事拘留强制措施。同时，据调查不存在施工过程中村民被殴打受伤问题。根据已查明事实，按照有关规定和干部管理权限，对责任单位、责任人予以问责。责令行唐县委、县政府作出书面深刻检查，对政府分管副县长给予政务警告处分;对上碑镇党委书记和镇长给予免职处理，对上碑镇分管领导镇人大主席及东北街村、刘家庄村、祁后村党支部书记分别给予相应党纪处分。要求行唐县成立群众工作组，全面摸清群众诉求，依法依规保障群众合法权益;同时，举一反三，认真整改，坚决落实最严格的耕地保护制度，守住粮食安全底线，维护好人民群众切身利益。

中华全国律协宪法与行政法专业委员会顾问、北京市才良律师事务所主任王才亮对记者表示，通报中提到，对行特新能源公司以涉嫌破坏生产经营罪立案调查，是把农民种田也视为是生产经营活动。而按照刑法的规定和该案的事实来看，应该是涉嫌破坏基本农田罪，是根本性的破坏了耕地。

总投资8.5亿

根据通报，涉事企业是行唐县行特新能源有限公司(下称“行唐公司”)。天眼查显示，该公司成立于2019年6月，法定代表人名为郑权。经过层层穿透，港股上市公司新特能源(01799.HK)是其最大股东，也是实际控制人。

新特能源年报显示，公司2021年实现收入225亿元，归母净利润49亿元。公司称，2022年度计划实现确认收入的风能、光伏电站开发及建设装机规模2 GW–2.5GW。

新特能源背后是A股上市公司特变电工(600089.SH)，据新特能源2021年年报，特变电工是其控股股东，直接持有66.52%的股份。

资料显示，特变电工前身是特种变压器厂，从2000年开始，进军光伏领域，2008年后，布局新能源业务。目前，公司新能源业务主要包括多晶硅、逆变器的生产与销售，为光伏、风能电站提供设计、建设、调试及运维等整体能源解决方案。

2021年12月10日，特变电工召开第十三次临时董事会，审议通过了控股公司特变电工新疆新能源股份有限公司投资建设河北石家庄市行唐县200MW光伏平价项目的议案。公司称，此举是为抢抓市场机遇，加快风光资源的开发，项目总投资8.51亿元。行唐公司是该光伏项目的主体，是为了投资建设新能源电站而设立，工程工期为6个月。

截至发稿时，特变电工未对行唐公司项目停工、被立案调查进行信息披露。记者在工作时间多次致电特变电工信披电话，但始终无人接听;随后以采访函的形式就相关疑问发至其董秘和证代邮箱，也未获回复。

特变电工2021年实现营业收入612.78亿元，同比增长37.40%，净利润72.55亿元，同比增长196.34%。对于业绩增长的原因，公司称主要是因加强市场开拓等原因。

公司实际控制人、董事长张新，同时也是新疆众和(600888.SH)、新特能源的实际控制人。