多地针对新市民住房困难问题出台租房新政 助力保障性租赁住房政策完善

针对新市民、青年人的住房困难问题，各地的保障性租赁住房政策越来越完善。

5月18日，天津市政府办公厅印发《加快发展保障性租赁住房实施方案》，其中提出，天津市户籍在租住区无自有住房和非天津市户籍在津正式就业且在租住区无自有住房的均可申请。

近日长沙市出台方案，选择长房集团、长沙建发集团作为试点企业，开展盘活存量房供作租赁住房试点，运营年限不低于10年。力争到2025年末筹集租赁住房不少于15万套。

除此之外，海南、东莞等地也在近期出台政策推动保障性租赁住房发展。北京大学光华管理学院副院长、教授张峥表示：“加快发展长租房市场需要有的放矢，集中式长租房应加快推进租赁住房REITs试点，分散式长租房应盘活存量房源，增加长租房有效供给，缓解职住分离问题。”

重点解决新市民、青年人住房问题

此次天津的租赁住房新政主要解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，天津市户籍在租住区无自有住房和非天津市户籍在津正式就业且在租住区无自有住房的均可申请，重点保障环卫、公交、快递、家政等从事基本公共服务的群体。

长沙的新政更侧重于租购并举：业主可以通过与试点企业签订协议，将存量房盘活供作租赁住房;纳入试点的存量房，将不再纳入家庭住房套数计算。

在政策大力支持和市场有效需求双重作用下，我国住房租赁市场快速发展，已形成市场化租赁住房、保障性租赁住房、公租房相互补充、多层次的供应体系，营商环境持续优化，行业规模日趋壮大，市场有效供给不断增加，为解决居民尤其是新市民、青年人住房问题发挥了重要作用。

中国房地产估价师与房地产经纪人学会(下称“中房学”)数据显示，一批有实力、有品牌、有规模的住房租赁企业，成为住房租赁市场重要供应主体，前10家头部企业向市场提供了近50%的租赁住房。与此同时，保障性租赁住房发展也取得了初步成效，2021年在人口流入较多的40个重点城市，已筹集保障性租赁住房94.2万套(间)，预计可为近300万新市民、青年人解决住房困难。

住房租赁企业管理规模快速增长

据中房学统计，2020年全国规模前100家住房租赁企业管理房源总数超过400万间，比2018年增长了近2倍。其中，管理房源数5万间、1万间以上的企业分别由2018年的8家、32家增加至2020年的16家、47家。

5月18日，中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长赵鑫明告诉记者：“在政策引导下，自持型租赁住房的比例逐渐提高，2021年，前10家头部住房租赁企业中有6家开展了自持租赁住房业务，个别企业自持型租赁住房比例超过60%。”

时代在前进，住房租赁也需要创新模式。

自如董事长、CEO熊林在5月18日的“2022中国住房租赁发展论坛”上指出：“租赁行业已经发展了十年，这个行业需要通过底层的模式创新来面对未来的发展的机遇和挑战。自如把用了十年的省心租、包租的模式升级成了一种新的模式，叫‘增益租’，这种增益租的模式的特点是无差价、透明、收益不封顶。”

对于住房租赁企业来说，资本和收益是不得不面对的问题，住房租赁市场发展需要引入社会资本，但收益率偏低、金融支持不够、政策不明晰是当前社会资本参与住房租赁市场面临的重要问题。

建信住房服务公司副总裁赵晓英认为，应当加大住房租赁的信贷支持，提供一些低成本长期限的资金，帮助专业的运营机构规模化发展，为市场提供房源和服务。