沂源县历山街道：突出“四化”理念，提升城市管理效能_天天快看点

今年以来，沂源县历山街道在县委、县政府的坚强领导下，聚力推动全域山水公园城市建设，坚持城市管理精细化、长效化、品质化、全员化“四化”理念，做好“治理与服务”两篇文章，强化主城担当、奋勇提效争先，全力打造“智慧赋能、共管共治、精细运营”的高品质中心城区。

一、以综合治理为抓手，推动城市管理的精细化、长效化

历山街道牢固树立“一盘棋”思想，强化大局意识、协同共管，积极开展违建治理、环境整治等治理行动，打通城市管理痛点、堵点，不断提升城市管理“硬实力”。

【资料图】

一是精准攻坚城市顽疾。开展城区违建治理攻坚，成立了五大战区，重点围绕75个正规物业小区和360栋简易物业楼宇开展违建整治，重点突破润生路、富源路、鲁山路等城区主干道沿线的治理难点，实现城区违建治理“条块结合、点线成面”，一季度累计摸排城区违建2796处，整改销号1644处，完成率60%。

二是建立协同推进机制。以城市更新、物业管理等工作为抓手，建立县综合行政执法局、县住建局、县自然资源管理局等多方参与的深度协同机制。完善城市管理“一网统管”体系，整合街道、社区、村现有的智慧化系统和平台数据，完成了7个省级智慧社区创建，打通数据联动“最后一公里”。统筹城管、司法、公安等执法力量下沉社区，发挥好“街社吹哨，部门报到”机制作用，建立了“网格收集问题、社区转办处置、部门协同会办”的社区治理机制。

三是做实做细治理单元。历山街道坚持党建引领基层治理，继续深化“6+3”网格治理模式，高标准打造红色驿站和网格驿站45处，打通城市管理最后一百米。通过实施“一格一品”创建活动，引导“双报到”党员、志愿者等力量下沉社区、编入网格、进到楼栋，一季度累计开展环境整治、隐患排查等治理活动300余次。历山街道将城市管理难题——物业管理，纳入社区化管理、网格化管理，建立了“四位一体”社区管理体制，各社区通过周一现场会、物业经理会议、共建单位联席会议等形式，加强对物业服务企业的监督管理，一季度街道共办理物业管理类市民投诉工单971件、办理结果满意率92.3%、问题解决率90.5%。

二、以为民服务为抓手，提升城市管理的品质化、全员化

历山街道践行“服务就是管理”的理念，创新“1+3+15+N”管理服务模式（“1”是坚持党建统领工作主线，“3”是打造“三类型标杆社区”，“15”是建设15个社区党建共同体，N是动员辖区内所有网格、基层党组织、党员、志愿者、居民等力量），实现了志愿服务的常态化，形成全民参与、齐抓共管的强大合力，持续提升城市管理“软实力”。

一是强化聚合效能，打造“服务阵地”。①以15个社区党建共同体建设为抓手，整合社区党群服务中心、养老服务中心、党建共同体、民生综合体、城市文化会客厅等56个党群服务空间，将党建阵地与城市公共空间、民生服务、基层治理“一体化”融合。②沿新城路主轴线，创新社区党建品牌，新建3个“品质标杆社区”（强化智慧管理，打造南麻一村“法治引领型”社区；强化四体协同，打造东沙沟“双体共建型”社区；强化公益兜底，打造西北麻“红色管家型”社区），进一步提高运行效率、扩宽服务空间、优化宜居品质。

二是提升善治水平，创新“服务体系”。①创新空间服务体系。街道、社区通过竞争性招引运营单位，链接专业第三方提供养老、托幼、健身等服务，实现以空间换服务、以机制换服务，真正做到“花小钱办大事”，已引进乐美映画、锦阳养老等专业机构74家，受益群众超2万人。②创新社会救助服务体系。重点关注“为老、扶幼、助困”三类人群，创新实行“1234”社会救助服务体系，一季度开展各类救助活动20余次，组织爱心义卖、“爱流转”闲置物品等活动10余次，已募捐资金10万余元，救助困难群体147人。③创新公益兜底服务体系。通过社区党组织领办公益性物业，创新“双向进入、交叉任职”“先服务、再收费”等机制，对老旧小区实行低成本兜底管理。截至目前，公益性物业共接管6个小区、78个楼栋，服务面积近17万平方米，惠及居民2000余户。

三是丰富城市内涵，创树“服务品牌”。①历山街道坚持以城市党建引领基层治理，在社区治理机制创新上敢首创、争先例，总结了一系列可复制、可推广的创新经验。一季度，历山街道在人民日报、新华社、学习强国等县级以上媒体，刊发城市党建、社区治理类新闻稿91篇。其中，富源社区党建网格工作被《人民日报》报道，历山街道创新社区治理新模式在《领导参阅》刊发。②历山街道聚力实施“社区品牌矩阵计划”，从“一社一品”扩展到“一社多品”、“一网多能”、“一站多用”，全域推动省级绿色社区、省级智慧社区创建，形成了多元化、特色化社区品牌矩阵。一季度，历山街道各社区荣获省级文明社区、省级科普示范社区、淄博市书香社区、中国孔子学堂等县级以上表彰认可11项。

三、几点启示

一是人民群众满意，是衡量城市管理水平的标尺。高水平的城市管理是城市竞争力、活力、魅力的具体表现，直接影响人民群众获得感、幸福感、安全感。城市管理，关键是要有积极主动、认真负责的工作态度，以及将心比心、为民服务的换位思考。只有坚持党建引领社区治理，以服务群众为出发点，以群众满意为落脚点，将城市管理重心下移至社区、网格，补齐城市管理与服务的短板，才能实现治理能力、城市品质双提升。

二是部门密切协作，是提升城市管理水平的关键。城市管理是一项系统工程，涉及多部门职能，涵盖多方面工作，只有各部门齐抓共管、协同作战，才能事半功倍。必须牢固树立“一盘棋”思想，直面矛盾问题、强化系统思维、坚持建管并重，建立一套统一指挥调度、分级管理负责、协同联动配合的高效管理机制，才能形成城市管理上下同心、左右合力的良好格局。

（沂源县历山街道党工委书记 崔强）