课后服务暴露区域发展不均衡 数字化平台突破资源管理瓶颈

记者王峰北京报道 课后服务是支撑“双减”政策落地实施的关键载体，是解决家长急难愁盼、促进学生全面发展健康成长的民生工程。

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然而，随着课后服务的推进，越来越暴露出区域、校际课后服务资源和质量不均衡，教师工作压力增大等问题。

如何补齐短板、提高质量？在近日举行的中关村“教育+科技”创新周中小学课后服务生态论坛上，专家指出，以数字化赋能“双减”课后服务提质增效，是当下亟待推进的重要路径。

引导社会力量参与课后服务

中国教育国际交流协会教育装备国际交流分会理事长、原教育部教育装备研究与发展中心主任曹志祥指出，课后服务是支撑“双减”政策落地实施、决定教学质量的关键载体。各级政府部门加大了对课后服务的投入和支持力度，出台了一系列有利于课后服务发展的支持政策，但是也应该看到课后服务的发展仍然面临着诸多的挑战。

“一方面，课后服务的供给不足，资源分布不均衡，尤其是在农村地区，课后服务资源、师资相对匮乏，难以满足学生的需求。另一方面，课后服务质量参差不齐，一些服务项目过于注重学业成绩，忽视了学生的个性化发展和综合素质的培养。”曹志祥说。

有专家介绍，在北上广深等一线城市，中小学课后服务的校均课程、活动数量高达50门，但在中西部地区，一线中小学课后服务的校均课程、活动数量只有10门左右，有的学校课后服务是以作业答疑为主。

曹志祥指出，要从多方面入手，推动课后服务生态的健康发展。政府应该加大对课后服务的政策支持，引导社会力量参与课后服务内容的研发和技术平台的搭建，提高课后服务的供给水平。教育部门要加强对课后服务实施的监督，确保服务质量。同时，要鼓励企业、社会团体和个人投身到课后服务事业，为广大中小学生提供更加丰富多样的课后服务内容。

首都师范大学教育学院教授、中小学生校外教育研究院院长薛海平介绍，目前各国都在提高财政在课后服务经费负担中的比例。

以美国为例，成立于1998年的21世纪社区学习中心，是承担课后服务财政拨款的机构，20多年来，资助金额从最初的4000万美元增加到2022年的13.29亿美元，这对扩大课后服务的机会和提高课后服务的质量提供了强有力保障。

薛海平建议，要设定课后服务评价标准，保障课后服务质量。评价标准要考虑到教育资源分布不均衡，可由国家出台指导性的课后服务运行指南，省市根据地方教育实际出台更加具体的评价标准。

在评价标准的内容上，可以将服务环境、服务内容、服务时间、生师比、教师资格与培训、家校社协同等作为重要的评价内容。

在课后服务的课程设计方面，北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖惠指出，要基于学科拓展、学科融通和社会生活，努力构建“活动-知识-社会”三位一体的课程融合体系。还要增加课程的可选择性和可参与性，建立校内外课程资源共建模式，用好线上优质教育资源，补足非学科优质资源，努力建设高品质课程资源。

提高课后服务的管理效率

数字化已经深深融入课后服务供给之中。

在论坛上，中关村互联网教育创新中心、外研社、今之港、龙之门教育、百家云共同发起成立课后服务数字化创新研究院。

曹志祥指出，通过数字化技术，可以实现课后服务的精准推送，让每个孩子都能找到适合自己的个性化学习内容。同时，数字化创新还可以提高课后服务的管理效率，降低运营成本，支持课后服务市场的发展。

中国未来研究会教育创新与评价分会副会长兼秘书长罗夫运指出，想要同时满足学生与家长减负、高质量课后内容和教师与财力俭省的三维需求，需要构建集约化、内涵式的课后服务体系。

他指出，尤其要将高比例融入数字化手段作为支撑，包括应用沉浸式拟真技术、人机交互技术、基于虚拟空间的多人协作技术、学生安全管控技术等，统整学习内容并创编新内容，实现课后服务创新发展。

在偏远的小规模乡村学校，通过数字化平台可以引入外部优质的课后服务资源。广东省云浮市的路获小学只有40名在校生，课后服务开展条件薄弱，自2021年秋季学期引入数字化平台以后，坚持“一校一案、一生一策”，自愿参加课后服务的学生比例从55%增至80%，到2022年秋季学期已达到87.5%。

教育部教育信息管理中心开发部负责人任怀德介绍，2022年以来，国内600多个区县2万多所学校在试点通过信息化手段推动课后服务发展。课后服务资源管理平台一方面在引进社会优质客户服务资源，另一方面也在提升家长选课、学校排课等课后服务管理的质效。

教师作为课后服务的执行者，是教育高质量发展的第一资源。调动教师参与课后服务的积极性，激发活力是首要任务。但在实践中，出现了教师参与课后服务时间长、工作累、压力大的情况。

“很多繁琐的工作都能利用专业平台的系统完成，节省了大量管理班级的时间。”今之港公司副总裁蔡美玉说。

蔡美玉说，统筹利用各方优质教育资源，帮助教师高效备课、助教助研，使课堂管理简便有序，让教师聚焦专业，减少琐碎繁杂之事，专注于教学效果呈现及专业水平发展，最大程度地提升工作幸福感，是课后服务数字化创新的意义。