阿尔山市：打造“五大产业” 落实“五个结合”

　　阿尔山市作为全国资源枯竭型城市和全国扶贫开发工作重点县，正处在艰难的转型期。如今，阿尔山市结合自身资源和政策优势，着力打造“五大产业”，全面贯彻落实“五个结合”。

　　以旅游业为主，推动转方式同优化产业结构相结合。

　　阿尔山市在坚持生态保护为先的前提下，牢固树立旅游业的主导地位，加快推动产业优化升级，全力打造世界级的生态休闲养生度假地。在加强旅游外宣工作方面。该市将借助成功获评“国家旅游扶贫试验区”、“全国生态旅游示范区”的良好契机，不断加大宣传投入，并形成稳定增长机制。如今，阿尔山市已在央视、人民日报等主流媒体对该市的旅游业发展和棚户区改造等情况进行深入的报道和宣传。

　　将目光瞄向南方，把生意做到网上。该市将适时组织旅游包机，开展避暑游、冰雪游，让“冷资源”变成“热经济”，继续完善“阿—海—满”旅游线路，并主动与黑龙江旅游市场对接，借势发展。目前，阿尔山已与上海春秋航空公司和携程旅行网初步达成合作意向，争取早日在旅游旺季开通广州或上海至阿尔山的旅游航线，并通过网络平台对阿尔山的旅游线路和特色产品进行全方位、立体式的推销。

　　根据总书记提出的“要在服务业领域培育打造支柱产业”的重要指示，该市迅速制定了《阿尔山市旅游业服务质量提升工作实施方案》，其中旅行社创A、景区创A、宾馆创星、导游员创佳、旅游服务创优的“五创”工程更是全面启动，着力通过服务质量的提升，将服务业的“短板”变为优势，全力把旅游业服务质量打造成阿尔山旅游的“黄金”品牌。

　　此外，阿尔山市将重点完善奥伦布坎景区、白狼峰景区旅游配套设施建设，确保年内投入使用。牢牢把握国家旅游局定点帮扶的难得机遇，在打造“六大中心”、“八大特色类产品”上创新思路、加大投入。年内将全面启动市区滑雪场改扩建工作，重点推进森林小火车项目，逐步形成核心景区与特色景点统筹开发的新格局。

　　航空小镇呼之欲出，将借助我国低空领域逐步放开的契机，依托阿尔山现有的机场条件，该市将努力打造“航空小镇(社区)”高端度假区，为吸引高端人群度假体验创造条件。

　　近日，该市在坚持“非禁即入”思想的基础上，又出台了16条扶持旅游业发展的优惠政策，拿出真金白银切实帮助旅游业发展壮大。扶持政策的出台，如一石激起千层浪，在该市引起了强烈的反响，广大旅游经营者纷纷表示，阿尔山的旅游业度过了“严冬”，迎来了“春天”。

　　在特色农牧业方面，该市通过推进有机产品、绿色产品认证和地理标志登记的申报工作，提高产品附加值和市场竞争力，并不断扩大卜留克、食用菌、野猪、鹿狍、林蛙等种养殖业基地规模和订单种植面积，确保年内卜留克的种植面积将稳定在3500亩、燕麦订单种植面积5000亩，黑木耳、猴头等食用菌稳定在200万棒。新增野猪养殖1000头，鹿狍养殖500只，林蛙养殖50万只。

　　打造国内一流的水产业示范体验地，推动转方式同延长资源型产业链相结合。

　　阿尔山市将提高矿泉企业准入门槛，引进有实力的大企业对现有的矿泉企业进行兼并重组，实行资源整体开发，要让优势资源尽快发挥应有的社会效益和经济效益。同时，将大力度延伸水产业链条，开发矿泉水为原料的饮品、化妆品、特色理疗水、美容水等各类产品，按照近期打造50万吨的优质矿泉水，中期打造百万吨的健康特色保健水基地的目标，把阿尔山打造成健康水产业示范体验地。

　　一瓶水与一个时代同行，一瓶水见证荣誉的历程。目前，阿尔山矿泉水已先后荣获“2010上海世博会联合国馆唯一指定饮用水”、“2011上海世博村指定饮用水”、“2011西安世界园艺博览会全球合作伙伴”等多项殊荣，也是国内唯一被联合国授权悬挂“UN”标志的饮料品牌。

　　打造高端医疗保健业和医疗服务业，推动转方式同创新驱动发展相结合。

　　创新是转变经济发展方式的关键驱动，阿尔山市委政府敏锐的意识到将高端保健业同旅游业相结合，必将产生“1+1”大于2的经济效应，提出要依托良好生态环境和得天独厚的温泉资源，积极探索发展医疗保健产业。今年该市将着力引进国内外知名疗养和保健机构，探索中医康复疗养、温泉康体疗养、森林氧吧、候鸟型养老等康体保健服务，并引进集检测、诊疗、疗养、保健、度假功能于一体的高端、有特色的医疗健康管理机构，将高端医疗保健业和医疗服务业做成特色产业、品牌产业，从而将其打造成医疗旅游目的地。使阿尔山在不断的创新过冲中，真正的形成“人无我有，人有我优”的发展模式。

　　打造蒙东地区最大的种苗集散地，推动转方式同节能减排相结合。

　　在绿色中转型，在绿色中发展，通过绿色的环保思维和执政理念来建设大兴安岭老国有林区产业转型试验市，成为阿尔山市打出的一张耀眼的“绿色牌”。依托种苗繁育的技术条件和发展基础，阿尔山继续扩大种苗繁育规模，提高种苗产量，争取年内达到3万亩种植规模。同时，进一步加快种苗交易平台建设、打造种苗交易中心、承办种苗交易会展，不断提高阿尔山种苗产业在蒙东地区的影响力和知名度，全力打造蒙东地区最大的种苗集散地。

　　“阿尔山要发挥种苗产业的带动作用，推动林下经济和特色种养业的发展，推进林业企业和林业职工的转产转型，鼓励更多的林业职工走上绿色致富路，把转方式有效融入旅游循环低碳发展之中。”阿尔山市委书记刘文山信心满满的说。

　　加快口岸产业多元化发展，深入推进扩权强县试点工作，推动转方式同全面深化改革开放相结合。

　　阿尔山以打造向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带为发展目标，全面深化改革、扩大对外开放。该市将组织全市力量，在扩权强县试点地区的基础上，不断增强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，增强县域经济社会发展活力，逐步打破制约地区发展的体制藩篱，最大限度地释放地区发展活力。

　　告别“通道经济”，实现口岸产业多元化发展。该市将进一步健全配套服务设施，提高通关能力，为实现由季节性开放升格为常年通关打好基础，并主动加强与吉林省的交流对接，共同推动“两山”铁路建设。全力盯跑争取商务部援外资金，尽快贯通阿尔山口岸至蒙方86公里连接路。依托3条过境游线，打造口岸两侧的旅游文化景区，推动中蒙跨境旅游合作区建设，争取年内实现无障碍异地签证。以探索设立边境自由贸易区、经济合作区、综合保税物流区为载体，让国内企业“走出去”，把国外企业“请进来”，全力打造面向东北亚、连接长吉图的国际大通道陆港。

　　阿尔山市的“五大产业”犹如五指，屈指成拳，握住的是阿尔山地区的自然资源，攥出的是一副宏伟的发展蓝图;屈指成拳，阿尔山要在转方式中打出一组漂亮的组合拳，将阿尔山旅游火起来、百姓富起来的美好愿景变为现实。