全美爆发铁路大罢工 美国经济岌岌可危

经历近一个月的沉寂，美国的铁路罢工危机又起。据美国广播公司报道，当地时间10日，美国第三大铁路工会拒绝与雇主达成和解劳工协议，使得可能重创美国经济的铁路罢工危机再起。9月时，美国刚惊险避免了一场全国铁路大罢工。现在，工会和铁路公司以及美国政府之间还有斡旋的可能，一切可能在11月下旬才能尘埃落定。但如果到时候全美爆发铁路罢工，不仅将对美国经济造成“毁灭性打击”，也可能影响到拜登政府的执政前景。

工会拒绝和解

据美国道路维护工人兄弟会声明，共有11845名成员参与了此次投票。最终结果显示，共有6646人投了反对票，5100人投了赞成票，剩下99张票作废。

工会成员反对协议的理由，与上次相似，很大程度和休假制度有关。工会主席卡德维尔(Tony D. Cardwell)解释说：“铁路工人觉得自己没有价值，他们对公司管理层不重视他们的生活质量感到不满。公司顽固地不愿意提供更多带薪休假，特别是生病的时候。”

工会拒绝协议后，双方将进入“现状”(status quo)时期，即僵持状态，工会将重新与货运公司进行谈判。而在谈判期间，工会将不能举行罢工。根据声明，相关谈判最早要到11月19日才能有新的进展。

一名工会成员表示，他认为工会此次投票拒绝是一件“大事”。因为如果双方不能达成协议，那么到时候可能产生连锁反应，爆发一场其他工会也会参与的罢工，或导致国会的介入。

针对工人们的反对和质疑，代表货运公司谈判的组织全美承运人委员会表示，他们感到“失望”，但目前一切都未改变。此次投票反对，并不会立即带来铁路服务中断的风险。

今年7月，因美国总统拜登的介入，工会和铁路系统双方进入60天的“冷静期”。由于工人要求公司改善工作条件，包括允许工人请无薪假去看医生，谈判陷入僵局，一度到彻底罢工的边缘。

白宫发言人罗宾·帕特森则在一封电子邮件中表示，拜登“仍然专注于避免铁路停摆，双方都表示他们有同样的愿望。我们随时准备支持双方的努力，并继续敦促双方完成各自的工作，避免铁路中断的威胁”。

劳资矛盾巨大

这场因工人待遇而起的罢工酝酿已久。矛盾始于2019年底。当时，美国几家主要铁路公司与美国12个工会就2020-2024年的合同续签展开谈判。但双方在诸多涉及各自利益的问题上都不愿妥协让步，谈判陷入停滞。

究竟是什么触怒了美国的铁路工人?有媒体认为，眼下，美国40年来最严重的通胀让铁路工人们体验到钱包大幅度缩水的“痛感”，因此他们提出了加薪的诉求。

但工资待遇并非是唯一原因。劳资双方在工作时间安排及病假政策等方面的矛盾，才是达成协议的最大障碍。

美国劳工统计局数据显示，2018年11月-2020年12月，美国铁路行业失去了4万多个工作岗位。而美国铁路行业的劳动力数量从20世纪50年代的100多万人降至2022年的不到15万人。

劳动力数字不断下降的背后，既有人因难堪重负主动请辞，亦有人因各种情况被迫离去。工会表示，在铁路公司赚得盆满钵满之时，美国铁路工人的队伍却在不断缩减。在人员短缺的情况下，一些工人每周7天都得待命，并接受资本方随叫随到的规定。

此外，另有一些公司还在考勤方面实行积分制。其中，工人请假看病不仅可能会被扣掉部分积分。当积分扣完，他们甚至可能会被“扫地出门”。

威胁供应链

此前，美国铁路工人原定于9月16日开始罢工。9月15日，美国白宫宣布，铁路公司和工会达成了一项临时协议，才使得一场“30年一见”的全国性铁路大罢工在最后关头拉下了刹车闸。美媒认为，这场罢工如果上演，将给已在高通胀下苦苦挣扎下的美国经济带来灾难性后果。

美国商会主席克拉克表示：“这将酿成一场经济灾难。届时，美国的货物流动将被冻结，货架将空空如也，工作场所也可能被关闭，物价上涨在所难免。而这一切有可能在不到4天的时间里发生。”

美国铁路协会预测，届时，将有约11.6万名一线铁路工人参与罢工，导致7000多列火车停运，约40%的长途贸易线路陷入瘫痪。

另有美媒认为，罢工或会对美国脆弱的供应链造成毁灭性的后果。在美国，约有110万个工作岗位与铁路直接相关;铁路运输约占美国货运的30%，能源、食品等尤其依赖铁路运输的行业将受到严重冲击。

另一方面，步步逼近的罢工及其可能引发的后果，对于拜登政府而言，可不是什么好消息。《纽约时报》分析称，决定民主党能否继续主导国会的中期选举近在眼前，通胀问题已在某种程度上影响了拜登的支持率，而可能发生的罢工让正处在关键时刻的拜登陷入困境：一方面，有着“美铁乔”之称的拜登一直自诩是“美国史上最支持工会的总统”;另一方面，罢工所带来的严重后果又将对民主党选情造成冲击。

为尽可能减少罢工带来的影响，美国白宫此前已经审查了应对罢工的应急计划，研究如何利用公路、港口和水路来抵消所造成的任何损失。此外，白宫官员还讨论了可以动用哪些紧急权力，以保证食品、能源、健康相关产品等基本物资供应。