确保风险可控 生育水平不出现大的波动

　　中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》

　　据新华社电中共中央、国务院近日印发了《关于调整完善生育政策的意见》（下称《意见》）。《意见》要求，正确把握调整完善生育政策的总体思路，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动。加强对流动人口等重点人群的计划生育服务与管理，综合治理出生人口性别比偏高问题，严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为。

　　《意见》要求，正确把握调整完善生育政策的总体思路。要坚持计划生育基本国策，贯彻实施人口与计划生育法，稳妥扎实有序调整完善生育政策，稳定适度低生育水平，保证人口总量控制在既定规划目标之内。要确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动。各省（自治区、直辖市）人民政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下，制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。

　　《意见》要求，坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序推进各项工作。在调整完善生育政策过程中，必须坚持党政一把手亲自抓、负总责，必须坚持巩固和加强计划生育基层基础工作，必须坚持行之有效的工作思路和方法。《意见》要求，继续做好重点地区特别是农村计划生育工作，做好再生育审批，倡导合理的生育间隔。加强对流动人口等重点人群的计划生育服务与管理，综合治理出生人口性别比偏高问题，严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为。

　　《意见》要求，各地要按照中央决策部署，加强统筹协调，确保调整完善生育政策稳妥扎实有序实施。坚持计划生育目标管理责任制，稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍，严格落实计划生育工作一票否决制，确保责任到位、措施到位、投入到位。国务院主管部门要加强对地方调整完善生育政策工作的指导。各有关部门要增强大局观念，加强协调配合，形成工作合力。

　　《意见》要求，各地要将本意见贯彻落实情况及时向中央报告，中央办公厅、国务院办公厅将适时组织督促检查。