当前观察：多地出台政策支持养老托育服务业 养老服务行业市场分析

多地出台政策支持养老托育服务业

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据报道，促进养老托育服务业健康发展，解决好“一老一小”问题，对保障和改善民生、促进人口长期均衡发展具有重要意义。近期，黑龙江省、江苏省扬州市等地均出台政策，部署养老托育服务业发展，加快补齐养老托育服务能力短板，扩大有效供给，提高服务能力。

业内人士表示，我国养老服务市场需求庞大，托育服务业发展方兴未艾，随着各地出台相关产业发展规划，养老托育产业将迎来新的发展机遇期。

国家发改委等部门此前发布的《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》明确26条措施，给予精准有效扶持。这些措施概括起来为“两减免、四支持”，即房租减免、税费减免及社会保险支持、金融支持、防疫支持和其他方面支持。同时，要求各地区要结合实际情况和养老托育服务业领域特点，抓好政策贯彻落实，明确各项政策措施申请条件和实施路径，及时跟踪研判相关困难行业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体。

养老服务行业市场分析

“十四五”规划纲要提出，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。在政府引导、市场主导、需求带动下，社区养老正成为我国广覆盖、高质量、可持续养老服务体系的重要组成部分。

《积极应对人口老龄化战略研究报告2021》报告提出，在养老服务体系建设方面，一方面要继续推进养老服务供给侧改革，增加服务供给，提升服务质量。另一方面，建立统一的长期护理保险制度，为国民提供基本护理保障。为体现十九届五中全会提出的“稳步”特征，可以先从低水平起步，坚持宽费基、严受益的原则，先把制度建立起来，解决重度失能老人的护理保障问题，然后再根据社会经济发展条件和人口状况变化进行调整和完善。

据中研产业研究院报告《2022-2026年中国养老服务行业竞争格局及发展趋势预测报告》分析

目前，城乡社区养老服务供给尚不能满足老年人的多元化需求，不能满足未来人口老龄化发展的特殊需求。城乡社区养老服务存在统筹力度不够、缺乏中长期规划，老年人基础数据不足、支付能力不足，社区养老服务功能待完善，品牌化、连锁化的服务格局尚未形成等方面的问题。

在需求和政策推动下，健康养老产业将成为新蓝海。中国老龄科学研究中心研究员王莉莉指出：需求变革将催生老龄产业市场供给端发力，健康管理市场、中医药产品与服务市场、康复护理服务市场、文化娱乐产业等产业的发展潜力巨大。国家卫健委卫生发展研究中心郝晓宁研究员认为，依托社区的居家医养结合服务会占据越来越重要的部分，长期护理保险将成为这一服务发展的把手与助推器。

想要了解更多养老服务行业的发展前景，请查阅《2022-2026年中国养老服务行业竞争格局及发展趋势预测报告》。