财产公开势在必行

　　健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。(人民网2014年8月18日)

　　官员财产申报与公开制度一直被赋予预防腐败利器的重责。这项1987年在国内首次提出的制度。在党的十八大之后，是否应尽快建立官员财产申报制度更加成为社会舆论的热议焦点。而今曝出5年来近40地区试点官员财产公开多数昙花一现，再次撩拨着公众的神经。

　　此前，官员财产公示虽在一些地方尝试推行，不过，官员财产公示如果只强调“向上申报”，而不“向下公开”，那么其意义和作用毕竟有限，社会公众无从监督，贪腐官员难以曝光。

　　官员财产公开制必须辅以相应的责任机制。如澳门就规定，故意不实申报的官员将可能触及刑法上的“作虚假之当事人陈述或声明罪”，最高可处3年徒刑。而刑事立法中的配套工程，是地方政府在推进和践行官员财产公开制上无法逾越的法律障碍。因为刑事立法权只在中央立法机关。这决定了官员财产公开制必须上下联动、整体推进。否则，就算发现了官员不实申报，没有刑事责任的殿后，其效果也将大打折扣。

　　建立财产申报制度的阻力越大，越说明建立这一制度的必要性和迫切性。对官员财产的公示，并非为难官员，而是对社会公平公正的呼吁。一是让官员习惯在监督的环境下工，作二是习惯在法制的轨道上用权，最终让勤廉成为一种执政形象。(文/圆满)