“跑部钱进”问题很大程度上是公开透明得不够

　　社会上流传，要想经营好企业，首先要“经营”好部门。要想“经营”好部门，首先要“经营”好科长：“批不批在局长，办不办在科长”。有的基层干部表示，前些年节假日上北京，请客送礼主要是和处长打交道，因为他们掌握着行政性资源的初始分配权，因而成为“跑部钱进”者首先公关的对象。(中国新闻网)

　　“跑部钱进”现在已经成为一个公开的秘密，项目审批、资金扶持、政策倾斜、财政转移这些对于地方发展的关键因素，如果不“跑步”，很容易失去“钱进”，也就很难前进了。“会哭的孩子有奶吃”，所以要去争，去挤，去求，这就刺激各地不得不去“跑步”。

　　“跑部钱进”的问题应该是源远流长，给各地造成了非常不好的影响，成为一个迫切需要解决的问题。现在，中央也采取了一些措施诸如整顿驻京办、规范专项转移支付项目、竞争性分配转移支付资金等做法，也取得了一些成效，但这种现象仍然没有得到根本遏制。

　　不少基层干部表示，存在“跑部钱进”问题的一个重要原因，在于各部门掌握的分配专项转移支付的权力过大。遏制“跑部钱进”需要用制度进行规范。

　　用制度规定公开透明的过程。阳光是最好的防腐剂。“跑部钱进”问题很大程度上是公开透明得不够，存在着巨大的暗箱操作空间。应采取公开竞争分配资金、资源的方式逼窄、收紧暗箱操作空间。比如，转移支付资金拨付前要在网上公示，有疑点和举报的坚决不拨付;每一项转移支付资金是哪些地方申请到的、金额多少、用在哪里，谁都能在网上查询得到。

　　用制度规范审批的自由裁量权。由于专项转移支付等审批中预留了较大的自由裁量空间，于是有的部委对专项资金的立项审批及分配发放如同橡皮筋，根据“公关”力度的大小，伸缩自如，倾斜随意专项补助，“潜规则”盛行。如果对于每一项转移支付资金的用途、条件、金额、程序等如都有比较严格、细致的规定，审批过程就会变得客观公正。(文/季节)