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“跑部钱进”问题很大程度上是公开透明得不够

2015-10-12 14:57:03 来源:

 

  社会上流传,要想经营好企业,首先要“经营”好部门。要想“经营”好部门,首先要“经营”好科长:“批不批在局长,办不办在科长”。有的基层干部表示,前些年节假日上北京,请客送礼主要是和处长打交道,因为他们掌握着行政性资源的初始分配权,因而成为“跑部钱进”者首先公关的对象。(中国新闻网)

  “跑部钱进”现在已经成为一个公开的秘密,项目审批、资金扶持、政策倾斜、财政转移这些对于地方发展的关键因素,如果不“跑步”,很容易失去“钱进”,也就很难前进了。“会哭的孩子有奶吃”,所以要去争,去挤,去求,这就刺激各地不得不去“跑步”。

  “跑部钱进”的问题应该是源远流长,给各地造成了非常不好的影响,成为一个迫切需要解决的问题。现在,中央也采取了一些措施诸如整顿驻京办、规范专项转移支付项目、竞争性分配转移支付资金等做法,也取得了一些成效,但这种现象仍然没有得到根本遏制。

  不少基层干部表示,存在“跑部钱进”问题的一个重要原因,在于各部门掌握的分配专项转移支付的权力过大。遏制“跑部钱进”需要用制度进行规范。

  用制度规定公开透明的过程。阳光是最好的防腐剂。“跑部钱进”问题很大程度上是公开透明得不够,存在着巨大的暗箱操作空间。应采取公开竞争分配资金、资源的方式逼窄、收紧暗箱操作空间。比如,转移支付资金拨付前要在网上公示,有疑点和举报的坚决不拨付;每一项转移支付资金是哪些地方申请到的、金额多少、用在哪里,谁都能在网上查询得到。

  用制度规范审批的自由裁量权。由于专项转移支付等审批中预留了较大的自由裁量空间,于是有的部委对专项资金的立项审批及分配发放如同橡皮筋,根据“公关”力度的大小,伸缩自如,倾斜随意专项补助,“潜规则”盛行。如果对于每一项转移支付资金的用途、条件、金额、程序等如都有比较严格、细致的规定,审批过程就会变得客观公正。(文/季节)

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