“现管们”一手导演的“权力经济”其实是一种“官僚经济”

　　当前“现官不如现管”、“官大不如管大”的现象己为公众所熟知。“处长经济”、“科长经济”，表面上是“人情经济”，究其原因是“现管们”(处长们)手中的自由裁量权过大，实质上就是制度不够完善所导致的“权力经济”。

　　“现管们”一手导演的“权力经济”其实是一种“官僚经济”、“蛀虫经济”，导致一定范围内的制度陷入混乱状态，造成行政无章可循。制度的严肃性在“现管们”的行为中被破坏，行政的游戏规则不复存在，进而会导致政府职能部门无序运转。

　　“现管们”又如何能“取财有道”?政策的模糊性和解释的可筛选性，行政审批的非标准化或标准要求不高，以及行政审批和答复的无时间限制，给“现管们”留下了很大的自由裁量空间，而“欺上瞒下”的技巧更使他们“游刃有余”、“取财有道”。

　　要消除这种现象，必须加强对权力的制约。要建立有效的行政决策负责机制，重大问题集体决策，杜绝“现管们”走上层路线，拉关系，送人情。严格合理地规范“现管们”的权力范围，杜绝“现管们”在执行过程中独立操作和索、拿、卡、要。建立重大问题、重大决策处长汇报制度，不允许“现管们”越权行事，严惩公权私用和权力寻租现象的发生。处级以上官员财产申报制度和行政行为劝诫制度，保证一切收入的公平合理。

　　“现管们”能“取财有道”，其根子在权力失范，在于权力运行程序的不透明、不公开和弹性过大，折射的正是内部监督约束机制失灵。只要“现管们”把手中的权力看作支配的工具，这种官本位的观念不改变，在执行政策中滥用权力的现象就难以避免。因此，我们不仅要管好“处长们”、“现管们”，更要切切实实地管好权力运行的每一个细节、每一个过程。(文/季节)