让权力在监管之下阳光运作

　　广东省财政厅原副厅长危金峰涉嫌收受他人贿赂和非法获利3000多万元，另有4000多万元无法说明来源。据广东检察机关消息，危金峰案目前已进入司法程序，正处于二审阶段。纪检人士认为，财政部门手握“收、支、监、管”四项大权，如不加强监督，很容易出现“灯下黑”，形成“批出来”的腐败。“给钱不给钱，财神爷说了算”(新华网)

　　在财政体制管理中，各国都实行预算管理制度，部门需要的财政资金，需要提前做好年度预算，报财政部门审批。不同的是，国外很多国家在上报后，需要国会、议会等机构监督、投票和审批。这些国会、议会等单位不审批，就没有钱用，审批少了，就面临部门关门的情况，美国政府就因为国会不审批新的财政拨款，出现多次关门歇业停发工资的情况，这是一种事前设置监督的制度;中国的财政资金一般是上报财政部门后，由财政主管官员审批，在年终向同级人大报告审核总盘子财政使用情况和预算情况，根本上属于事后监督的制度。

　　监督好财政资金的使用权力，能够保证财政资金廉洁高效运用。在监督制度上的不同，特别是实行总盘子预算，让财政部门在具体操作上，有很大的执行权力。加上在改革开放和经济建设中，政府实施的很多公共基础设施建设项目，都需要政府负责，都需要财政资金支付，让国家财政部门的操作权力和执行权力空前扩大。监督如果缺位、失位，必然会让金钱和财政资金使用权力结合，产生各种腐败行为。

　　一个有很多审批权力的财政厅副厅长，从财政基层岗位一步一步刚上来，业务能力肯定出类拔萃，对财经制度也会熟练运用。这样的官员，失去监督，加上他自己运用业务知识逃避监管，必然会给监督和查处带来很大困难。这个被基层单位成为财神爷的厅官，能够用手拈总量估出行贿的金额，还真是在腐败路上很有心得。

　　严厉查处，必然会让这些腐败官员原形毕露。在腐败的路上，越走越远，必然导致丧心病狂;在用权的路上，越来越自大，肯定会出现很多腐败漏洞。这样腐败分子，长期在关键职位上，手中掌握着“收、支、监、管”四项大权，为所欲为，没有不敢做的，没有不敢收的，最终导致出现大量路人皆知的犯罪事实，他们以前刻意隐藏也会瞬间崩溃。

　　加强监督管理，让权力在监管之下，阳光运作，让财政资金真正用到国家的建设和运行上，才能够保证权为民所用、利为民所谋。(文/兴玉)