具有里程碑意义的诉讼

　　2015年12月23日03:04“人民网-人民日报”报道：“ 12月16日，山东省庆云县人民检察院因县环保部门不依法履行职责，依法向庆云县法院提起行政公益诉讼”。这是全国人大常委会通过《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，最高检公布《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》后，全国首例行政公益诉讼案件。

　　据了解，事情的经过是：庆云县检察院在审查某公司污水处理厂厂长涉嫌污染环境罪案件时，发现环保部门未根据检察建议依法正确履行监管职责，致使群众反映的问题一直未能得到有效解决，国家和社会公共利益持续处于受侵害状态。为此，庆云县检察院在严格落实诉前程序后，依法对县环保部门不依法履行职责，向庆云县人民法院提起行政公益诉讼。

　　通过报道得知，县环保部门虽对公司长期违法生产、涉嫌污染环境的行为多次作出行政处罚，但环保部门在监管过程中存在违法行为，不能积极、主动法正确履职，致使问题久拖未决，持续汚染。这是典型的行政不作为。可以说，多次作出行政处罚也是应景之举，不痛不痒，达不到伤筋动骨的目的。由此可见，县环保部门的群众路线教育活动和反 “四风” 只是走走过而已，并未入脑入心，付诸行动，需要认真 “补课”。

　　古语云：在其位，谋其政。老百姓也常说，吃公家饭，办公家事。连古人和老百姓都懂的道理，为啥在我们政府的职能部门、领导干部中落实不了，而“为人民服务” 也就成了某些人常说的漂亮空话，更不说有悖于践行“三严三实” ，做忠诚干净担当的好干部的要求。提起行政公益诉讼，依法起诉追究单位和相关人员的法律责任，远比以往常用党纪政纪处置“懒政”有威慑力。这次诉讼，对整治行政不作为具有里程碑意义，警钟长鸣，值得推而广之。

　　作者：周永鑫