破除“官本位”干部“能上能下”成常态

　　中共中央政治局6月26日召开会议，审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》。中共中央总书记习近平主持会议。(新华社北京6月26日电)

　　会议指出，全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部。推进干部能上能下，重点是解决能下问题。在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。制定和实施《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。

　　干部能上能下与能进能出，是一对“双胞胎”，必须同时改革、步调一致。干部能进能出，必须实现官民平等的制度，关键是打破身份的限制，让由官到民、由民到官成为一个顺畅的通道。比如，中央开展从农村干部中定向选拔乡镇干部、定向考录乡镇公务员，就是变民为官的好制度，为干部能进能出积累了很宝贵的经验。 干部能上能下、能进能出的制度，还需要建立科学的干部考核评价体系作保证。考核是指挥棒、风向标，考核指标的设定，考核结果的运用是决定制度落实的关键所在。对于干部的考核，在一定程度上激励了干部干事创业，但有的地方由于对考核结果的漠视，也在一定程度上让考核流于形式。因此，干部能上能下、能进能出制度的改革必须与干部考核制度的改革同频共振。制度是天花板，打破这个天花板必须加强党的领导，充分发挥干部人事部门的积极性、主动性，以抓铁有痕、踏石留印的决心冲破这一藩篱。(文/陈俊华)