从“小贪”走向“巨腐”暴露监管缺失

　　中央纪委监察部网站“每月通报”栏目日前通报了各级纪检监察机关查处165起群众身边的“四风”和腐败问题，其中涉及北京7起。这7起中包括2起公款旅游，还有公款购买购物卡等问题。引人注目的是，昌平区马池口镇农业服务中心原主任张佩山挪用8.21亿元公款用于投资理财，张佩山已被开除党籍并移送司法机关。(人民网)

　　虽说首都北京的乡镇行政级别相当于一般地区的县区，经济容量也比一般县区大得多，但一个乡镇中层干部8个亿的巨额挪用也着实让人瞠目结舌。惊讶的同时，笔者也在思考，作为昌平区马池口镇农业服务中心主任的张佩山可能的确有一定的权力，具有擅自动用代管的村级资金进行投资理财的便利条件，但一个镇农业服务中心主任的“小官”能动用8个亿的如此“巨款”并将所获之利全部收入自己囊中，如此行为除了自身“胆大妄为”，可能单位领导和上级部门的监管也存在极大的“缺位”，导致部分干部抓住“可趁之机”挪用巨额资金。

　　俗话说，“冰冻三尺非一日之寒”。透过新闻我们不难发现，此“贪官”的“炼成”也非一天两天，由小到大，由微到巨，其“腐化蜕变”经历了六年的时间。其实，事件中“男主角”之所以敢“冒天下之大不韪”屡次挪用公款的真正“病因”，一方面源自其手中的权利，但更主要原因还在于监管的缺位。假如监管部门能及早发现端倪，做出反应，又怎会“造就”出今天这则抹黑公职人员形象，有损政府颜面的“丑闻”?

　　正所谓“有因必有果，有果必有因”。诚如一些已落马的“老虎”、“巨贪”所言，自己从“小贪”走向“巨腐”的过程中与监管的缺位有着很大关联。若能早一点给这些人提提醒、敲警钟，恐怕他们也不会在错误的路上“跑”的如此之远。因此，笔者认为，在指责事件中“男主角”个人违法违纪行为的同时，相关部门更应该从监管上查原因、找问题，查清楚当地的监管部门是真的“打瞌睡”，还是与之“同流合污”，真正给公众交上一份满意的答卷。

　　言及于此，笔者认为，要防止此类事件再次发生，还需“多管齐下”。首先，要加大公款资金的审计力度，由审计、纪检等部门采取定期与不定期的形式开展联合审查，强化监督力度，排除公款挪用的隐患。其次，落实财政报告制度，各单位要就每月、每季度资金流向、财务状况向上级报告，增强财政资金管理的透明度，同时及时向社会公开，接受群众的监督。最后，加大挪用公款的处罚力度，以零容忍的态度，从严从重处罚，让挪用公款成为各级领导干部都不敢触摸的“高压线”。(文/刘文)