规划不应让领导朝令夕改

　　投资7000多万元，号称“国内最高人物铜像”被拆……日前，“广西柳州柳宗元人物铜像被拆”事件在网络上持续发酵。据了解，铜像被拆除是因为对照“厉行节约、反对浪费”精神，对雕塑项目再评估后作出的。那既然这样的规划过不了评估，当初为什么又建了呢?对这样接近完工的雕塑拆除资金又出之何处?那这又是谁主张建筑，谁来担负责任?引发热议。(人民网 )

　　拆也有理，建也有理，“短命建筑”不断上演。如云南河口斥资2.7亿元的“文化长廊”，建成3年后又花费3亿元来拆除;新疆乌鲁木齐“飞天”雕像仅存活11天被拆;耗资4000万元建成的重庆永川地标建筑--渝西会展中心仅仅投入使用5年，因在原址上修五星级酒店被拆等等，如此浪费，令人心痛，群众意见很大。

　　“短命建筑”来去匆匆，究其原因，还是“领导一句话，管它规划不规划”的官僚主义在作怪。领导权力缺少有效约束，行政行为监督不够，导致了长官意志浓、缺乏责任意识。规划只唯政绩、急功近利，朝令夕改，不能“一张蓝图绘到底”;缺乏科学发展观指导，“拍脑袋”定调子;缺乏文化自信，贪大、媚洋，导致建筑“英年早逝”。过分追求城市建筑形式，忽略了城市自身的“承载力”，群众不满意，更不利于城市健康发展，需要加快治理。

　　树立科学发展观是城市规划科学有效的前提。领导干部，特别是“一把手”一定要树立科学发展观、坚持“以人为本”理念，致力于城市规划可持续发展，打响城市品牌。领导干部摆正位置，把重视规划的执行落实当作一项主要工作来抓，形成正确的政绩导向;要科学设计城市形象，挖掘城市文化潜力，形成独具魅力的城市品牌，如海南三亚、多彩贵州，都是坚持科学发展，成功挖掘城市文化，打响了城市品牌成功案例。

　　完善法律制度是城市规划贯彻落实的保障。2007年全国人大公布的《中华人民共和国城乡规划法》中有详细规定，“建筑不能“来去匆匆”，规划也不能随意更改。”就是为从法律上确保城市规划有法可依，有效监督资金运行，防止浪费;强化权力约束，把领导权力关进笼子，避免领导“一言堂”、“一支笔”现象，确保城市规划贯彻落实“一杆干到底”。完善城市规划制度，统一管理，综合规划设计，避免部门间规划相互冲突，统筹协调不力，执行混乱，影响城市规划的贯彻落实。

　　践行群众路线是解决好城市规划问题的根本途径。俗话说，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”。只有践行群众路线，缩短与群众的距离、倾听群众呼声，做群众的贴心人、知心人，才能聚民智，解决好城市规划问题。四川德阳请市民评议规划，不仅体现城市规划过程透明化，群众还能参与城市规划，体现群众意志，群众十分满意，解决了城市规划群众支持与否的后顾之忧。

　　城市规划“一盘棋”。领导干部要管好权力，严守“一张蓝图绘到底”的要求，践行好群众路线，把群众意见建议当成是城市规划的指导，切实体现民生。(文/廷超)