群众拍摄警察执法是监督也是保护

　　东原

　　查验身份证时执法对象不配合怎么办?执法时受到阻碍如何处理?针对基层一线民警在执法实践中遇到的新情况、新问题，26日，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，对全国百万民警进行集中培训。尤其值得一提的是，公安部发布的演示视频中，民警执法时，面对群众围观拍摄，民警要自觉接受监督，习惯在“镜头”下执法。

　　一段时间以来，围绕群众可不可以拍摄警察执法，出现了不小的争议。有观点认为，警察执法具有特殊性，不得随意拍摄警察执法。也有观点认为，警察应该学会在舆论监督下工作，群众有权在不影响执法的前提下拍摄警察执法。随着这次明确，以后群众可以挺起腰杆，正当行使权利，拍摄警察执法了。

　　针对随手拍警察执法，比较一致的认识是，习惯在“镜头”下执法会促进警察执法规范化。现在，执法规范化被越来越多地提起。不仅群众有这样的期望，而且公安部门也有这样的自觉。根据公开的报道，公安部有关负责人明确表示，进一步深化执法规范化建设，着力打造与公安队伍正规化、专业化、职业化发展方向相适应的执法规范化建设“升级版”。可以看到，自觉接受群众监督，坦然面对随手拍，正是“深入推进公安执法规范化建设，不断提升执法公信力和人民群众满意度”的题中应有之义。

　　对于随手拍警察执法，站在督促规范化的角度理解，这是正确的，换一个角度看，这也是对警察的保护。在现实语境中，因为警察执法而发生的争议并不少。事实已经反复表明，在不少争议中，存在对警察误解误会的情况。理不讲不明，事不摆不清。面对误会的发生，有关方面常常会选择公布视频。没有说服不了的民意，只有没有说服力的证据。同样是公布视频，由警察公开与群众公开，效果截然不同。在正常执法中，如果警察接受随手拍，万一发生争议，这时群众的随手拍就是最好证明，能够还当事警察一个清白，还更多人一个明白。

　　爱屋及乌，恨屋也及乌。一旦认为群众存有先天恶意，执法者就可能在潜意识中拒绝随手拍。于是有一点需要辨析，来自群众的随手拍，到底是善意的还是恶意的?事实上，对于执法者而言，根本没有必要为善意还是恶意而苦恼。规范化的执法行为，根本无惧随手拍的监督;来自随手拍的监督，反而是对执法规范化的最好证明。应该相信，群众的眼睛是雪亮的，群众的本性是善良的。6月1日，郑州市中原区城市管理执法局尝试网络视频直播，全程公布执法过程。有网友评论“早该这样了”，商贩也表示挺不好意思。这从一个侧面说明，在镜头下执法，能收到奇效奇用。

　　事实上，不仅是警察，所有公职人员都应该学会在镜头下工作。而且，这不是想不想的问题，而是已经面临着这样的工作情势。就现实来看，因为随手拍发生的争执并不少。社会已然越过了那条河流，民众已然具有了监督意识，对于执法者来说，与其堵不如疏，在不影响正常执法的情况下，倒不如坦然面对，积极欢迎。如此，反能增进理解，提升形象。

　　正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现，习惯在镜头下执法具有双重意义。这些年来，执法规范化已经成为共识，推进执法规范化取得了明显成效。群众提出程序化要求，并且通过随手拍监督，这是社会进步的表现，也是执法部门努力推动的结果。随手拍警察执法是督促也是保护，由此出发，更能理解不得强行干涉群众围观拍摄执法的意义。供图/视觉中国