将公权力关进制度的笼子里

　　习近平说，有纪可依是严明纪律的前提。十八大以来，党内法规制度的笼子越扎越紧。回溯4年来走过的路，八项规定这个党内法规“切入口”和“动员令”意义非凡。12月4日，八项规定出台四年，新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出六中全会系列解读之六《从八项规定到六中全会——习近平这样把制度笼子越扎越紧》，带您探究4年来制度的笼子是如何越扎越紧的。(《新华网》，12月12日)

　　公权力本来是用来为百姓服务的，但一些掌握公权力的人，却以各种冠冕堂皇的借口，来满足自己的利益。当这些被法律所赋予的特权膨胀到一定程度,法律对他们就只会对外而不对己。这就不仅对合法公民的正当权益造成损害,而且造成了群众对公权力合理使用的质疑，值得重视。

　　当前社会矛盾的主要形态是官民冲突，这个矛盾形成的主要原因是公权力行使不规范，如果我们政策是公平的，法律制度是公平的，决策执法是公正的、合理的、合法的，我们的信息公开透明，不存在不作为，都能够积极履行职责，很多问题可以及时地在基层、在矛盾萌芽阶段就被消除或者化解。

　　对此，要进一步建立好的监督制度，完善权力结构，建立一套防止权力滥用的监督机制，健全完善法律制度，用法制权利来制约权力，将权利关进制度的笼子里。同时，要进行用人制度的改革，使腐败分子在民主的阳光下无处藏身，杜绝走后门，拼关系，不看实际工作能力来上位的情况发生。另外，要利用网络遏制公权滥用，从而增强反腐工作的效率性、参与性和公正性。用全方位的行政问责机制，把行政行为的监督和约束辐射到行政权力履行的全过程，使决策者和执行者都要承担相应责任，把原有的事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后监督结合的多重约束机制，从而大大减少公职人员以权谋私和权力滥用的机会。

　　因此，进一步从严管理干部，关键在于落到实处。要一级带一级，一级对一级负责，责任要到人，确保从严管理一以贯之。从严管理既是进一步严肃党的纪律和干部管理纪律有效举措，又能预防和避免干部少犯错误和犯罪，是对干部的爱护与保护，是维护党的形象和干部形象的根本保证。

　　(绵阳市安州区 魏艳)