尹星强：杜绝常识问题也须请示“一把手”的现象蔓延

　　广东省中山市原副市长吕伟雄曾在兴建新办公大楼过程中就是市委办公楼面向兴中道还是市府大楼面向兴中道、是市委大楼面积大一点还是市府大楼面积大一点等问题拿不定主意，便去请示时任中山市委书记谢明仁同志，在离开书记办公室后自嘲道：怎么连这个常识性的问题都要请示书记？但他也明确地知道，在现实中， 此类事情在未得到一把手首肯前，谁也不敢决定。

　　对于出现常识问题也需请示一把手才能做决定的现象，笔者认为原因有二：

　　一是“一把手”权力过于集中。众所周知，“一把手”负有完成任务的指挥权，他人必须服从指挥，如果有不服从者或公开对抗者，“一把手”有权做出相应的处置；同时“一把手”还对任务的进展负有督查权，对工作不力者，说三道四者，有权进行处置，直至将其罢免开除。

　　二是副职人员害怕担责。因为“一把手”在事务中的各项权力可以决定具体开展工作的人员的“生死”，凡事必须报备的现象盛行，也就见怪不怪了。

　　这二者因素的存在自然是不好的，不但容易造成“一把手”滥用权力、以权谋私；也会导致出现副职人员甚至普通工作人员遇事没有担当，凡事能推则推的乱象。

　　如此看来，整治此类乱象已是迫在眉睫了。

　　首先，要从完善“一把手”的权力配置和制约措施入手，加速建立和健全权力滥用和贪腐可能的“早发现”预警机制，强化规则执行力。

　　其次，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大教育、监督、改革、制度创新力度，拓宽渠道，严密构建党政“一把手”立体监督网络，力求把专门监督与群众监督、自上而下监督和自下而上监督有机结合起来，形成各个部门协同监督的整体合力，全方位、多层次、强有力的立体监督网络。

　　再次，要教育所有党员干部有“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的精神。牢记习总书记“五个敢于”的要求，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

　　这样，才能杜绝常识问题也须请示“一把手”的现象蔓延。

　　（文/尹星强）