陈东：如何杜绝常识问题也须请示“一把手”？

对于出现常识问题也需请示一把手才能做决定的现象，笔者认为原因有二：

一是“一把手”权力过于集中。众所周知，“一把手”负有完成任务的指挥权，他人必须服从指挥，如果有不服从者或公开对抗者，“一把手”有权做出相应的处置;同时“一把手”还对任务的进展负有督查权，对工作不力者，说三道四者，有权进行处置，直至将其罢免开除。

二是副职人员害怕担责。因为“一把手”在事务中的各项权力可以决定具体开展工作的人员的“生死”，凡事必须报备的现象盛行，也就见怪不怪了。

这二者因素的存在自然是不好的，不但容易造成“一把手”滥用权力、以权谋私;也会导致出现副职人员甚至普通工作人员遇事没有担当，凡事能推则推的乱象。

如此看来，整治此类乱象已是迫在眉睫了。

首先，要从完善“一把手”的权力配置和制约措施入手，加速建立和健全权力滥用和贪腐可能的“早发现”预警机制，强化规则执行力。

其次，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大教育、监督、改革、制度创新力度，拓宽渠道，严密构建党政“一把手”立体监督网络，力求把专门监督与群众监督、自上而下监督和自下而上监督有机结合起来，形成各个部门协同监督的整体合力，全方位、多层次、强有力的立体监督网络。

再次，要教育所有党员干部有“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的精神。牢记习总书记“五个敢于”的要求，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

这样，才能杜绝常识问题也须请示“一把手”的现象蔓延。

(文/陈东)