杨林：村官腐败不可小觑

　　当前，“村官”腐败问题屡见报端，而且腐败涉及面广，特别是在农村“三资”管理、惠农补贴、征地拆迁、扶贫资金、低保享受等等，都是“四风”和腐败问题易发多发领域，对老百姓利益的损害最直接，人民群众反映也最强烈。村官手中的“小权力”如何酿成“大腐败”？村干部虽无正式编制，可不仅集财、物、权于一身，更有审批、把关、拍板的种种权限。此外，村官大多是本地人，公权兼之余威，一旦作恶就为祸不小，且由于乡镇监督太远、群众监督太软的现实困境，也给村官权力寻租提供了“真空地带”。

　　“村官腐败”问题不容小觑。万丈高楼平地起，基层干部是党的路线、方针、政策在基层的直接执行者。没有好的基层干部队伍，再好的政策都难以落实，群众希望发展、过上幸福生活的良好愿望就会落空。和动辄就贪污受贿数千万的“大老虎”比起来，“村官腐败”案件所涉及的金额可能会小一些，但这是发生在老百姓身边的腐败现象，影响更为恶劣。“老虎”要打，“苍蝇”亦不能放过，加强对基层干部的教育、管理和监督，防止“村官腐败”现象滋生蔓延，迫在眉睫。

　　以法治方式和制度手段管人、管事、管权，才是铲除“村官腐败”的良方妙药、根本之策。一方面，要把铲除“村官腐败”上升到基层治理法治化的高度，从法制轨道和制度层面强化基层组织建设，实现对村官腐败的源头治理。要完善党内监督、社会监督、舆论监督各项制度建设，把权力关进制度的笼子里，发挥好各项监督制度的根本性、稳定性、长期性作用。另一方面，要重视基层干部队伍建设。既要抓好基层干部“入口关”，选好人；也要抓好基层干部“教育关”，教好人；更要抓好“监督关”，让他们不敢也不容易犯错误。（文/杨林）