加强对基层干部的监管，势在必行

　　基层干部作为党和国家方针政策的宣传者、贯彻者、执行者，其廉洁行为直接关系到党在人民群众中的地位，关系着党的政策方针的落地生根。通过中央持续深入的反四风和坚持“老虎”“苍蝇”一起打的战略部署，基层干部的作风有了根本性的好转，但如何构建对基层干部有效地监督管理体系，仍是一件艰巨而繁重的任务。从中纪委每月的通报来看，基层干部违规违纪行为占了很大比重，个别地方甚至出现“蝇贪”、“小官巨腐”等现象。

　　但从基层的实情来看，要想加强对基层干部廉洁自律行为的监督，也绝非易事。从重视程度来看，基层干部往往代行了很多基层政府的职能，基层管理者对他们更多的是有一种依靠，很容易对基层干部的不作为、乱作为等行为产生忽视。从监管者的心态看，很多基层纪检监察干部往往又身兼多职，而且长期与基层干部一起工作、一起生活，对基层干部的违规违纪行为的监管抹不开情面。从基层干部违规违纪行为看，具有普遍性，一些共性问题在很多基层干部身上都不同程度的存在，监管者有法不责众的担忧。等等。这些问题在一定程度上都对加强对基层干部的监管提出了亟待解决的课题。

　　确保对基层干部的监管取得实效，必须坚持做到“四个到位”。一是对监管者的监督要到位。加强对基层干部的监督，首先必须解决监管者监督能够监督的问题。加大对基层纪检监察队伍的教育管理力度，建立奖惩考核问责机制，切实解决基层纪检干部不愿监督、不想监督的问题。积极推行基层纪检监察干部队伍建设改革力度，大力推行异地任职、交流回避、定期轮岗等制度，始终保持监督者的生机与活力，激发基层纪检监察干部的工作激情。选优配强基层纪检监察干部队伍，对达不到要求的纪检监察干部要及时进行交流调整，让基层纪检监察队伍能够胜任监督职责。二是督促监管者履职要到位。基层纪检监察干部要破除仅此一次的放纵心态、无关痛痒的宽恕心态、下不为例过关心态，深刻认识基层干部违规违纪、不作为、乱作为的严重危害和后果，从巩固党的执政根基和从严治党的高度认识加强对基层干部监督管理的重要性，做到内化于心、外化于行，在思想上重视，在行动上落实。三是对基层干部的教育要到位。要认真落实基层党组织的主体责任，把加强基层干部的教育管理监督作为履行管党治党责任的重要抓手，从夯实基层基础、构建战斗堡垒的高度来重视基层干部的教育管理和监督。注重从理想信念、党性修养、公仆意识、道德品行等方面加强对基层干部的教育，积极开展警示教育和法纪教育，让基层干部深刻认识到违规违纪对于国家、集体、个人和家庭的严重后果，做到警钟长鸣、自觉自省。对屡教不改的要从严查处，绝不姑息迁就。做到查处一案、教育一片、震慑一面。四是构建监督长效机制要到位。要及时针对存在的问题修订完善基层干部行为规范，建立健全工作制度，做到“亡羊补牢”。要强化制度的执行，确保制度带电运行，不沦为“稻草人”、“纸老虎”。

　　加强对基层干部的监管，势在必行，也是民心所向。事实证明，人民群众对基层干部不作为乱作为的反感远远超过对一些大老虎的憎恨。将发生在群众身边的“四风”和腐败问题治理好、解决好，更能彰显中央从严管党治吏的坚定决心和坚强态度，更能够让人民群众拥有“获得感”。（ 刘芮菁）