肖倩： 开拓实名举报新局面

　　公众举报本是一件既可以弥补环保部门监管力量不足，又可以解除身边环境隐患的好事，那为何安徽实施有奖举报之后，没有出现举报骤增、举报人大量获奖的情况？其实归根结底，一是存有“民不与官斗”“官商互相包庇”想法的公众太多，只要不是威胁自身安危和财产安全的事情，都会选择睁只眼闭只眼；二是举报者遭遇报复的事情频频发生，实名举报无异于给被举报者留下报复的信息，让举报者没有安全感；三是即使公众进行了实名举报，但是大多数问题却还是迟迟得不到解决，让举报者心生不满，所以安徽有奖举报遭遇尴尬也算是预料之中。

　　如何用有奖举报调动广大公众参与环境保护的积极性和主动性？

　　一要创新举报机制，让公众在举报环境违法过程中有安全感。为鼓励实名制举报，我们不妨采取“代号制”和“单线联系制”，降低举报人曝光概率，以达到保护举报人生命财产安全目的。“代号制”是指举报人以真实身份举报时，检察机关举报中心设定秘密代码代替实名举报人姓名，在交办、转办举报线索材料时隐去举报人真实身份，严防举报人身份信息外泄。“单线联系制”是指举报中心指派专人接受举报人咨询、查询、向举报人反馈查办结果等，实行一对一的单线联系，严格控制举报人身份信息知情范围，全面保障举报人权益。

　　二要加强相关部门受理举报的监管，让公众举报的问题能够及时得到调查和解决。群众之所有冒着风险进行实名制举报，更多的是为了问题得到进一步解决。特别是在环保方面，目前环保问题是群众最关心的问题，是关系到子孙后代的问题，整体关注度也相对较高。试想，冒着被报复的风险进行举报，却没有得到解决，伤害的是群众对环保工作、甚至对政府工作关心的热情。加强相关部门受理举报的监管，是对政府工作的鞭策更是对群众关心的回应。在加强相关部门的监管中，可以让纪检部门参与举报受理全过程，防止相关部门的不作为，禁止相关部门向被举报者泄露举报者信息。

　　只有制定更切实际的激励保护机制和监管方法，创新举报方式，才能更大限度地激发公众参与监督环境违法行为的信心，达到制定政策的效果。（文/肖倩）