陈铨：推进车改要坚持从实际出发

　　国家发改委副主任连维良在国新办召开的新闻发布会上透露，目前，中央国家机关车改已全面完成，共取消车辆3868辆，并向社会公开拍卖，收入已上缴国库，2000多名司勤人员得到妥善安置。此外，各省区市已基本完成车改总体方案制定。

　　此次中央国家机关公车改革涉及140个参改单位、参改人员接近5万人，压缩的车辆达到62%，安置司勤人员2000多人。同时，各省区市已基本完成车改总体方案制定，已经上报到国家层面的有20家，已经批复了16家。与此前相关指导意见提出的完成时间相比，中央国家机关车改的完成时间已推迟半年多。去年7月，公车改革启动。当月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》提出，力争在2014年年底前，基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革；2015年年底前，基本完成地方党政机关公务用车制度改革。基层尤其是边远地区公共交通保障条件较差，推进车改要坚持从实际出发，既要实现公车保障形式的转换，又要服从于发展、服务于工作。

　　公车改革后财政为公车保障支出减少，是衡量公车改革的一个重要目标。连维良介绍，车改节支效果好于预期。初步测算，中央国家机关节支率是10.5%，就地方来讲，已经审批的这16个省区市，平均节支率是7.88%。“车改难度在地方，确实如此。”在回应记者提问时，连维良坦言，今年上半年各地上报车改方案过程中，遇到很多具体问题，因为公车改革后，公务出行更多要靠公共交通来保障，但对地方尤其是边远地区而言，公共交通保障条件较差，有些地方甚至可以说就没有公共交通。连维良强调，车改要从实际出发，车改小组对地方反映的问题进行了专门调研和研究，对于突出问题，特别是执法执勤车问题、基层领导干部到一线调研出行用车问题等，找到了大家认为可行的改革方案，有了比较好的解决办法，今后一个时期地方公车改革会加快，但对一些少数民族集中地区、边远和条件差地区，不追求进度。

　　车改后目前实际情况是，中央国家机关改革后节支率为10.5%，地方已经审批的16个省区市平均节支率7.88%，其中省本级更高一些，节支率大约11%左右。（文/陈铨）