吴志林：通过人事制度改革，推进事业单位改革

　　中共中央办公厅近日印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》获以公布。事业单位领导该选什么样的人，如何选拔，任期多长，如何考核，怎样监督……这则新规“回答”了一系列备受社会关注的问题。专家分析，包括选任应“德才兼备、以德为先”、加大聘任制力度、加强考核监督机制等，新规中的多项举措指向事业单位行政化、官僚化弊病，旨在通过人事制度改革，进一步推进事业单位改革。

　　持续了近20年的事业单位改革，今年是一个关键的时间节点。按照2011年确定的改革时间表，事业单位分类改革应在今年完成。国家行政学院教授汪玉凯对事业单位分类改革调研多年，他对新京报记者说，跟领导人员有关的人事制度改革，是一切改革最关键的环节之一。在今年事业单位改革的关键节点，《规定》出台，相当于注入了“催化剂”，有助于解决去行政化等事业单位改革的难题。

　　新规在选拔任用、监督、考核中都提到了业界评价机制，在对事业单位领导的监督管理和考核中重视业界评价，可以在贯彻执行党的理论和路线方针政策，依法依规办事，执行民主集中制，履行职责，行风建设，选人用人，廉洁自律等方面充分发挥舆论监督作用，为其不断完善自我、提高“德能”加一个助力器。

　　笔者认为，一个事业单位的管理水平代表一个区域的行业发展水平，对该领域的人才评价业界最有发言权。这一机制的引入突显了事业单位管理与行政单位管理最大的区别和不同，是事业单位领导人德才兼备的重要保障。（文/吴志林）