刘刚：构建高效规范、和谐有序的信访工作新格局

　　信访工作被称作“天下第一难事”。从前也许是“青天情结”和权力崇拜，如今是让所有人感受到公平正义的法治。2005年《信访条例》修订实施以来，“群众因信而访、政府依法而治”日益常态化，正在慢慢终结信访“终而不结、无限申诉”的难题，法治信访渐成信访工作主旋律。

　　信访工作是维护群众合法权益的重要渠道。只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用。党的十八届四中全会《决定》提出，“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。中央作出的这一重大决策部署，抓住了信访工作的关键，明确了信访工作制度改革的方向，是做好新时期信访工作的基本遵循。

　　信访工作制度是中国特色社会主义民主制度的有益补充。信访部门不直接解决信访问题，只是推动信访问题解决的组织者和协调者。攻克信访工作制度改革难点需要法治破题。要善于用法治思维来审视当前信访工作，处理好维权与维稳的关系；用法治思维来分析引发信访问题的深层次原因，处理好治标与治本的关系；用法治思维来明晰信访工作职责，处理好信访部门与责任主体的关系，不能‘越俎代庖’。大量疑难复杂信访问题的处理中，关键在于“抓领导，领导抓”。领导干部对改革重要性要充分认识，工作要有系统性和紧迫感，要有责任、有担当，一步步做、一件件抓，善做善成。只有这样才能构建高效规范、和谐有序的信访工作新格局。（文/刘刚）