王晓芹：让带薪休假成为一种文化

　　中国休闲与旅游研究峰会在天津市武清区举办，国家旅游局综合协调司司长张吉林在会上指出，我国国民休闲时间不足，是推动国民旅游休闲所要解决的几个问题之一。我们处在一个旅游需求旺盛、市场蓬勃发展的时期。从温饱走向小康，旅游已成为国民基本生活需求。但当前，旅游产品无论质量还是数量都很难与需求相适应。

　　扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。要鼓励旅游等消费，落实好带薪休假制度。那么，为什么这么多年来，国家鼓励、职工乐意的规定，很多人并没有机会实践？经济危机了，债台高筑了，企业破产了，很重要的原因是经济不均衡运行造成的。作为制造业大国，中国人以往多强调劳动，而少享受生活，创造的很多财富，通过出口，让外国人消费。现在，出口不振，内需疲软，政府鼓励人们多些消费以提振内需，也是在转变经济增长方式。鼓励带薪休假，不会推动景气下滑，经济均衡发展，运行效率反而应该更顺畅。

　　实施带薪休假，从劳工方面看，99%的人都应该是举双手赞成的。但职工能不能休成假，一看国家态度，二看老板脸色。从资方角度观察，目前中国老板们也多按国家规定，并不阻止带薪休假，但也并未给带薪休假创造有利条件。有很大比例企业员工表示，工作满负荷运转，很难脱岗休假。还有很多职工认为，为了升职、加薪甚至保住工作，往往只能“自愿”放弃休假。

　　从用人单位的角度来讲，落实带薪休假制度意味着用工成本增加，用人单位尤其是民营企业因此缺少推动带薪休假制度的动力，这些年人力成本的上升更是加重了上述局面。在目前严峻的就业形势下，“休假权”往往与“就业权”相互矛盾。职工一旦要求落实休假权，则就业权可能就得不到保障。很多人也不得不吃“哑巴亏”。尽管有关法律法规对于落实带薪休假做出了相应的规定，但由于缺乏责任追究条款的细则，规定的处罚力度不够，并且相关执法部门对用人单位的监督不到位，使得带薪休假制度难以落实。

　　应该说，现代社会，“黄世仁”、“周扒皮”类的老板并不多了，资方并不反对，也无权阻止职工带薪休假，老板们也开始认同带薪休假。但很多具体问题阻碍着带薪休假的落实，这或许需要企业甚至整个社会劳动休闲价值观的改变，才能让中国这个制造业、劳动力大国，转变成为休闲消费大国。

　　或许有一天中国人也能形成自己的休假文化，在某个周末，能停止的工作，大家都停止，充分享受带薪休假带来的幸福时光。（文/王晓芹）