王居正：杜绝干部“带病提拔”

　　中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，以最坚决的态度、最严厉的举措，打响了防止干部“带病提拔”的围歼之战、决胜之战。笔者认为，杜绝干部“带病提拔”，需要各级党委（党组）全面深入贯彻落实党中央从严治党、从严监管干部的精神，在制度建设、干部选拔任用及监管上打出一套漂亮、有力的“组合拳”。

　　一是要打好制度的“组合拳”，扎好“笼子”。党的十八以来，习近平总书记对加强新时期的干部工作提出了一系列新精神、新要求。中央相继制定出台了《干部任用条例》、纪律处分《条例》、问责《条例》、能上能下等规定，地方党委（党组）也结合实际相继制定了一套办法，从严治党、从严监管干部的制度体系逐渐完善。但仅有制度是远远不够的，关键是要把制度严格执行起来，而且要整体联合运用，扎紧织密制度的“笼子”，形成一个全面有效的制度体系。把干部放进“笼子”里，用“笼子”管好干部，实行最严格的“标准化”的培养、监管，逐步探索形成干部选拔、监管、培养、教育的标准化“流水线”和“生产线”，让干部在“生产线”上优胜劣汰。

　　二是要打好监管的“组合拳”，察实“病情”。干部监督管理是考准察实干部最有效的途径，不能组织、纪委“一家独唱”，更不能平时“稀松”，用人时搞“突击”。要把干部监督管理的功夫下在平时，结合“两学一做”学习教育、年度考核考评、常规工作业务督查和随机调研等，把干部考察贯穿于日常工作始末，多渠道全方位了解掌握干部“德、能、勤、绩、廉”等各方面表现情况。积极探索构建干部监督管理综合体系，建立联席会议制度，联合组织、纪检监察、综治维稳、信访、司法、审计、财经等部门，综合运用新闻网络等媒体，发挥人民群众的广泛性参与监督，让干部监管无死角、无遗漏，定期召开联席会议，及时诊准干部“病根”、找准“病源”、消除“病因”、剃除“病秧”，从源头上纯洁干部队伍，坚决防止“浑水摸鱼”、“滥竽充数”。

　　三是要打好选拔的“组合拳”，选出“贤能”。干部选拔任用首先要树立正确的选人用人导向，坚持党管干部原则和“好干部”标准，落实“三严三实”要求，大力选拔“敢担当、善作为”的优秀干部，不搞“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”，以工作实绩论“英雄”。其次要走好选拔任用工作程序，坚决维护程序的不可变及干部人事纪律的不可越，严格执行“四凡四必”，着力强化动议审查、任前把关等关键环节，重点是甄别出“带病”干部、选拔出好干部，把干部“骨刻明、像画准”，做到“德才兼备、人岗相适”。最后要强化责任落实。完善党组织议事决策制度，坚持“集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决定”原则，切实发挥好党组织的领导和把关作用。实行严格的干部推荐、提名、考察、任用工作责任制，做到层层有人把关，形成责任倒查机制，不断增强干部工作的真实性、客观性和准确性。