余珏豪:从源头上堵塞腐败漏洞

　　当前，随着反腐败的深入，党风作风巨变，说明各级干部都认识到，腐败问题的确已经是一个严肃的“重大政治问题”，更深一步认识，则是不能将中央领导的讲话当作耳旁风。抓几个贪官是必然的，但要治党治国，不仅要先清洁执政党的权力肌体，还要理顺权力机制。

　　腐败的生成来自于腐败分子获得了非法谋利的渠道与机会，只有进行系统的体制机制改革，才能消除一切支撑和加剧腐败的制度性渠道及其相关的社会实践活动，才能真正实现不能腐的治理目标。当前要以切实可行的措施杜绝腐败的各种机会、切断腐败的各种通道，使腐败者不再能够利用这些机会与通道进行权钱交易。

　　绝对的权力必然导致绝对的腐败。通过权力结构和权力运行机制的改革，提前化解权力运行过程中的腐败风险，最大限度降低权力滥用的概率，减少权力行使者寻租的机会，确保权力运行的规范化、公开化、法制化，提高腐败预防的科学性、前瞻性和有效性。

　　只有把权力关进制度的笼子，避免存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约机制，才能让公共权力真正用于公众，才能让领导干部“不能腐”。采用“阳光下作业、规范化管理”的形式，对各类公共事务管理的环节和程序实行公开，把决策、执行以及执行的结果向社会公开，使政府的机构设置、管理项目、服务领域、行政流程、办事过程、工作状态趋于“可视化”。

　　腐败问题的滋生蔓延，很大程度上是因为体制机制上存在漏洞。改革创新，从源头织密防腐的网，有效预防腐败，堵塞体制机制的漏洞。通过行政审批制度改革削减不必要的审批事项，压缩权力行使的空间，使腐败者失去谋取不正当利益的筹码。在不同的层面上，切实完善党内民主集中制、人大民主立法、基层群众自治等各种民主机制，使公共权力不再成为少数人谋私的工具。（余珏豪）