土地财政这颗"毒瘾"亟待拔除

　　前两月北京土地出让金总额突破623亿元，达到去年全年土地出让金的1/3，预计一季度土地出让金很可能接近千亿元……一线城市土地市场的火爆，不断引发人们对2014年房价走势的担忧。回应民生关切，前来参加两会的代表委员们纷纷问“症”土地财政。(3月3日，中国新闻网)

　　据国土资源部统计，2013年全国国有建设用地供应同比增长5 .8%，全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。去年全国土地出让总金额达4.1万亿元。

　　随着城镇化的不断推进，许多项目向城乡结合部转移和延伸，城乡结合部土地大幅升值，成为征地拆迁、违章建筑治理的重点区域，这一区域的村干部贪贿案件也呈现逐年增多趋势，因此，越来越多的腐败村官都发起了“土地财”。

　　土地财政极易刺激地方政府“快卖地、多卖地、卖好地”的利益冲动，本届政府虽然可以获得巨大的土地收益，而下届政府面临着土地收益锐减甚至无土地收益的危险。因而造就了一些人或因贪污国家征地补偿款、或因非法转让土地获利、或多报被占土地骗取国家补偿款而犯罪。

　　土地不仅仅是地方政府最重要的资源，土地日益升值，也就为滋生贪腐提供了适宜的“温床”。特别是在不少地方征地拆迁的过程中，本该扮演组织者的官员，实际上却成了转移财富的“操盘手”。

　　诚然，中央屡次提倡“老虎”、“苍蝇”一起打，彰显了中央的反腐决心。因而，如何防范地方政府热衷卖地，从而获得“土地财政”现象成了当前反腐的一大难题。

　　但实际上，这种监督难以到位的真正原因其实在于，地方债和金融体系的风险进一步扩大;卖地冲动甚至触及耕地红线，所以对掌握集体土地“大权”的官员来说，靠山吃山，靠地赚钱，变成了最为简单、直接、来钱快的“致富”方式。那么，依靠土地财政是一种类似“毒瘾”的依赖症，必须下大力气拔除。

　　当前，各地都在深入开展群众路线教育，中央更是先后出台了“八项规定”和狠刹“四风”活动，落马了一批又一批贪官，也给予了广大党员干部以震慑作用，反腐取得了一定成效。但是，如何防范政府土地成为官员敛财的“土地财神”将会成为反腐重点。

　　笔者认为，要拔除土地财政这颗"毒瘾"，政府既要集约使用土地，提高基础设施建设的水平，提高公共服务的水平，又要财政支出公开透明，削减不合理开支，只有这样才能真正建设节约型政府，真正为人民服好务。(刘洛妍)