商城县探索实施“一业一查”部门联合双随机监管新模式_环球热闻

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为进一步优化营商环境，激发经营主体活力，商城县积极探索市场监管领域“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管新模式，着力破解市场监管中存在的重复监管、多头执法、随意监管和监管盲区等难题，通过“进一次门，查多项事”，减少对企业的干扰，达到监管效能最大化目标。

统筹调度，应联尽联。商城县市场监管局牵头会同市场监管领域相关部门，按照“能合尽合”“能联尽联”原则，将有关部门布置的执法检查专项行动和“一业一查”工作有机结合，对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，由行业主管部门牵头，按照“双随机、一公开”监管方式，开展一次联合检查，进一步规范监管行为，减少多头重复检查。商城县共优化整合了市场监管领域30个部门、74个业态、296项抽查事项，涉及城市管理、食品安全、交通运输、安全生产、生态保护等多领域。

凝聚合力，全面覆盖。明确各行业主管部门作为“一业一查”发起部门，发挥牵头作用，凝聚协同单位监管合力，提高监管效能。将“一业一查”作为推进跨部门双随机联合抽查的基本监管模式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过行业（主管）部门牵头以“一业一查”模式，按跨部门双随机联合抽查的方式进行，取代日常监管的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制，做到对象一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布。

信用分级，精准监管。深入推进企业信用风险差异化监管，发挥信用风险分级分类在“双随机”抽查中的靶向作用，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用度挂钩，对有不良信用记录的加大抽查力度，对信用较好、风险较低的适当减少抽查，实现对诚信经营者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”。

科技赋能，智慧监管。充分发挥非现场、大数据等新型技术手段在“一业一查”监管中的作用，探索无感监管等应用场景，依托液化气石油气瓶充装质量安全追溯系统、燃气行业监控平台、“互联网+明厨亮灶”等平台，逐步实现“双随机”监管由“进一次门、查多项事”向“不进门、查多项事”转变，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

寓管于服，柔性监管。推进政府监管与服务相互结合、相互促进，坚持行“简约”之道，做到一张清单管边界、一次上门管秩序、一个平台管信息，营造良好市场发展环境。在抽查检查中，坚持“执法与普法并重”，寓管于服、寓管于教，宣传贯彻柔性执法制度，提升经营主体依法规范经营意识，解决生产经营中的疑难痛点，持续激发市场主体生机活力。

“我们全面实施‘一业一查’新模式，建立‘牵头吹哨、部门报到’的联合执法检查机制，推动事中事后监管从‘按事项管’向‘按行业管’转变，全力实现一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策，最大限度提升综合监管效能，营造公平竞争的市场环境和市场化、法治化、便利化的营商环境。”商城县市场监管局党组书记、局长雷刚表示。（李根伟 吴文狄 李雪/文图）